La economía circular. contexto actual en México

Autor

Mtro. Misael Soriano Chávez
Estudiante IEE                                                                                                                                                                                          Licenciado en Contaduría Pública y Maestro en Fiscal por la Facultad de Contaduría y Administración de la Universidad Autónoma “Benito Juárez” de Oaxaca. Catedrático de tiempo completo en dicha facultad. Expresidente del Colegio de Profesionales de la Contaduría de Oaxaca, A.C., y expresidente de la FCCPM, A.C. Estudiante del Doctorado en Ciencias de lo Fiscal del Instituto de Especialización para Ejecutivos (IEE).

Introducción

Actualmente en México se generan más de 120,000 toneladas de residuos al día; es decir, 43’800,000 toneladas de residuos al año, de acuerdo con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT, 2023) y una creciente contaminación ambiental producida por la emisión de dióxido de
carbono (CO2), principalmente en las zonas urbanas de nuestro país.

Por otro lado, a nivel mundial, por años el sistema económico capitalista, basado en el libre mercado y su sistema de economía lineal, ha sido el causante de los graves problemas ambientales, sanitarios, económicos y sociales, que actualmente enfrentan los diferentes continentes.

El sistema económico capitalista implementó por décadas, como medio de producción la economía lineal en el mundo, basada en la extracción de recursos o materias primas, producción de bienes y desechamiento de los mismos al final de su vida útil, el cual ha sido altamente contaminante y desperdiciador de dichos recursos, propiciando entre otros: crecimiento de la pobreza, el hambre y la desigualdad, la inequidad de género y el empleo informal o falta de empleo, tanto en el sector urbano como en el rural; propiciando además la pérdida acelerada de la biodiversidad y el cambio climático.

Ante esta problemática mundial, surge la economía circular (EC) como alternativa de producción para sustituir al modelo de economía lineal, promoviendo acciones como: reutilizar los bienes, reparar, reciclar, compartir, alquilar, recuperar materiales en los procesos de producción, distribución y consumo de los mismos, entre otros, para crear un valor añadido, que permita un desarrollo sostenible con crecimiento económico y equidad social, protegiendo el medio ambiente. El trabajo de investigación, tiene como objetivo revisar el panorama general que guarda la EC en nuestro país, su concepto, características principales, bases sobre las cuales se sustenta, así como la importancia y beneficios de este modelo.

Desarrollo

Alcance y Justificación de la Investigación

La investigación desarrollada fue de tipo cualitativa y documental, abordándose mediante un procedimiento deductivo, partiendo de lo general a lo particular y se circunscribió a la República Mexicana, se abordó la EC como medio de producción en las empresas. La actual problemática mundial de contaminación ambiental, deforestación, sobreexplotación de los recursos naturales, escases del agua, cambio climático y otros, propiciados en gran medida por el sistema de producción lineal, llevan a reflexionar sobre la necesidad de cambiar la forma de producción de las empresas en el mundo y particularmente en México, cambiando al sistema de producción de EC; por tanto, se analizan las bases sobre las cuales se fundamenta este sistema y sí efectivamente permite atenuar la problemática referida.

Concepto de Economía Circular

Con la finalidad de comprender este tema, a continuación, se presentan diversos conceptos doctrinarios y jurídicos de EC. Veamos:
La economía circular es un sistema económico que se basa en un modelo de negocio que reemplaza a la economía lineal con reducción, reutilización alternativa, reciclaje y recuperación de materiales en los procesos de producción, distribución y consumo; a nivel micro (productos, pequeñas empresas y consumidores), nivel meso (parque ecoindustriales) y macro (ciudad, región, nación, etc.), con el objetivo de lograr un desarrollo sostenible que implica crear calidad ambiental, crecimiento económico y equidad social en beneficio de las generaciones actuales y futuras. (Cortinas Cristina, 2021, p.6). Esto se explica gráficamente en la siguiente figura:

Por su parte, el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados Federal (2022), cita a Kirchherr, con el siguiente concepto de economía circular:
un sistema económico en el que se reemplaza el concepto de “fin de la vida útil” de un producto o recurso, a través de mecanismos que, por un lado, reducen la generación de desechos, y por otro lado facilitan la recuperación, reutilización, reciclaje y reacondicionamiento de flujos de materiales, energía y agua para incorporarlos en nuevos ciclos y procesos de producción, distribución y consumo. Este modelo económico opera a nivel micro (productos, empresas, consumidores), a nivel meso (parques eco-industriales) y a nivel macro (ciudad, región, nación y más allá), con el objetivo de enfocarse a un Desarrollo Sustentable que crea simultáneamente valor ambiental, prosperidad económica y equidad social, en beneficio de las generaciones actuales y futuras (Kirchherr et al., 2017 Citado en Córdova, 2019., CTCN, 2020b e INECC, 2020a).

Actualmente se encuentra vigente la Ley de Economía Circular de la Ciudad de México, la cual indica en su Artículo 3, Fracc. XI:

Economía circular: modelo económico de producción y consumo sostenible que contempla todas las etapas del ciclo de vida de los productos y servicios, para generar diseños y esquemas que disminuyen los impactos ambientales a través de ciclos técnicos y biológicos que posibilitan la permanencia y reintegración sustentable de sus componentes, garantizando las condiciones esenciales con las que toda persona debe contar y respetando los límites ecológicos que sustentan la vida, obteniendo como resultado un desarrollo que se encuentre dentro de los límites de lo ecológicamente seguro y lo socialmente justo (Ley de Economía Circular de la Ciudad de México, 2023, Artículo 3, Fracc. XI).

Finalmente, de la revisión de los tres conceptos señalados, se advierte que todos coinciden en que la EC es un modelo de producción y consumo sostenible, que reduce la generación de desechos y se fundamenta en reutilizar, reparar, renovar, reciclar, compartir, alquilar, reacondicionar y recuperar materiales en los procesos de producción, distribución y consumo de las empresas y organizaciones, para crear un valor añadido, con el objetivo de lograr un desarrollo sustentable con calidad ambiental, crecimiento económico y equidad social.

El Parlamento Europeo ilustra gráficamente lo que implica la EC en la figura siguiente:

Figura 2. El modelo de economía circular: menos materias primas, menos residuos, menos emisiones.

Antecedentes

De la Economía Lineal a la Economía Circular.

La economía lineal que se busca sustituir, se ha caracterizado por extraer los recursos naturales, producir los bienes y desecharlos cuando dejan de ser útiles (utilizar y tirar), sin importar los daños irreversibles que se causan al medio ambiente por la emisión de residuos durante el proceso productivo y de distribución de los productos; también ha sido detonadora del crecimiento de la pobreza, el hambre, la desigualdad, la inequidad de género y el empleo informal o falta de empleo de grandes núcleos de la población. Asimismo, ha propiciado la pérdida acelerada de la biodiversidad y el cambio climático. Este tipo de producción ha sido representada de la forma en que se indica en la figura 3:

Fuente: Introducción a la economía circular en México. (Cristina Cortinas, 2021.)

A continuación, se presentan algunos antecedentes históricos sobre la economía circular, con el objetivo de tener un panorama más amplio sobre su desarrollo:

– La EC, es un concepto que no es nuevo, se conoce desde 1966, con la teoría de Kenneth Boulding y el análisis de los flujos de la materia (Jiménez, 2020); a finales de los 70 tomó relevancia cuando Walter Stahel desarrolló el enfoque “bucle cerrado” en los procesos de producción (Serón, 2020).

Actualmente Stahel colabora con la Fundación Ellen McArthur promoviendo la implementación del modelo, que en los últimos años se ha popularizado y se emplea como estrategia para reducir el daño ambiental y promover el desarrollo sustentable.

– A inicios de la década de 1970, el tema del deterioro ambiental, a causa del crecimiento económico experimentado en los países con economías de mercado y con un elevado nivel de industrialización, cobró relevancia en la agenda pública internacional (Nadal, 2007b, p.157), sobre todo a partir de la Conferencia de las Naciones Unidas Sobre el Medio Humano (CNUMH), celebrada en Estocolmo, Suecia, en 1972; y a raíz de la publicación, en el mismo año, del primer informe del Club de Roma, denominado, “Límites al Crecimiento” (Nadal, 2007a, p.13), en el que se advertía que éstos serían alcanzados durante los siguientes 100 años y ni el avance científico y tecnológico podrían remover los límites físicos del planeta.

– De acuerdo al Parlamento Europeo, la Unión Europea ha venido trabajando sobre el tránsito de la economía lineal a la EC y tiene en la mira erradicar la primera por los efectos negativos que a nivel mundial ha provocado. En las últimas fechas han realizado, entre otras, las acciones siguientes:
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En marzo de 2020, la Comisión Europea presentó el plan de acción para la EC que tiene como objetivo producir artículos más sostenibles, la reducción de residuos y el empoderamiento de los ciudadanos (mediante el “derecho a reparar”). Se presta especial atención a los sectores con uso intensivo de recursos, como la electrónica y las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), los plásticos, los textiles y la industria de la construcción.

• En febrero de 2021, el Parlamento votó el plan de acción sobre EC y demandó medidas adicionales para avanzar hacia una economía neutra en carbono, sostenible, libre de tóxicos y que consolide la EC para el año 2050. Estas medidas deben incluir leyes más estrictas sobre reciclaje y objetivos vinculantes para la reducción de la huella ecológica por el uso y consumo de materiales para el año 2030.

• En marzo de 2022, la Comisión dio a conocer el primer paquete de medidas para acelerar la transición hacia una EC, como parte de un plan de acción. Las propuestas incluyen el impulso de los productos sostenibles, el empoderamiento de los consumidores para la transición verde, la revisión de la normativa sobre productos de la construcción y una estrategia sobre textiles sostenibles.

• En noviembre de 2022, la Comisión propuso nuevas normas sobre envases para toda la UE, que incluyen propuestas para mejorar el diseño de los envases, con un etiquetado claro para fomentar la reutilización y el reciclaje. Además, defienden la transición a plásticos de base biológica, biodegradables y compostables.

Empresas y Organizaciones Internacionales.

A nivel internacional varias compañías han implementado la EC, innovando y desarrollando formas de reducir los desechos, reutilizar y reciclar éstos, incorporándolos nuevamente a sus procesos productivos. A continuación, se relacionan algunas empresas y organizaciones que implementaron la EC:

Tabla 1. Empresas y Organizaciones que implementan la EC a nivel internacional.

Fuente: Elaborado por Mónica L. Córdova Preciado et Al, con información de sitios webs corporativos (2021. pp. 28-29).

Empresas y Organizaciones en México.

A nivel nacional existen compañías, principalmente trasnacionales que han implementado el modelo de EC en sus procesos productivos, innovando y desarrollando formas de reducir sus desechos, reutilizar y reciclar éstos, incorporándolos nuevamente a sus procesos de producción, obteniendo un valor agregado. En la tabla 2, se señalan algunas empresas mexicanas que han implementado la EC:

Tabla 2. Empresas Mexicanas que han Implementado el Modelo de Economía Circular.

Fuente: Elaborado por Mónica L. Córdova Preciado et Al, con información de sitios webs corporativos (2021 p. 32).

Adicionalmente a lo señalado en la tabla anterior, empresas como Fomento Económico Mexicano, S.A.B. de C.V. (Coca-Cola), recicla seis de cada diez botellas; trabaja en la preservación y uso eficiente del agua a través de una estrategia basada en: acceso, conservación, reutilización y reducción de su consumo; asimismo, más del 50% de la energía eléctrica que utiliza en sus plantas de manufactura proviene de fuentes renovables (Coca-Cola, FEMSA México, 2024). Por su parte Grupo Danone México, frente a los retos ambientales para producir alimentos, trabaja en cuatro campos de acción que le permiten mejorar su producción y cuidar el medio ambiente, éstos son: reducción de emisiones de Dióxido de Carbono (CO2), cuidado del agua, impulso a la agricultura regenerativa e implementación de la economía circular (Grupo Danone México, 2024).

Conclusiones

Después de haber desarrollado el presente trabajo, se llegó a las conclusiones siguientes:

Ante los grandes problemas ambientales, sanitarios, económicos y sociales que enfrenta no solo nuestro país, sino todo el orbe, está demostrado que el sistema capitalista y su sistema económico lineal ha dejado inmensa riqueza a los grandes empresarios, pero a un costo ambiental y social muy grande, dejando al grueso de la población: pobreza, hambre, desigualdad, inequidad y desempleo; por lo que a nivel internacional se está replanteando este sistema de producción y se está propiciando el cambio hacia un sistema de EC; transición que tiene grandes avances, principalmente en la comunidad europea.

Es evidente que en México, el modelo de EC aún no es totalmente conocido y solo se encuentra en etapa de desarrollo en algunas de las grandes empresas que tienen presencia transnacional; sin embargo, el sector empresarial como parte de su responsabilidad social, debería realizar un esfuerzo extraordinario para sustituir el sistema de producción lineal por las graves consecuencias de contaminación al medio ambiente que son inherentes a este sistema, sumándose a la tendencia mundial que constituye la EC, la cual implementa acciones como: reducir la generación de desechos, reutilizar, reparar, renovar, reciclar, compartir, alquilar, reacondicionar y recuperar materiales en los procesos de producción, distribución y consumo de las empresas y organizaciones; para crear un valor añadido, con el objetivo de lograr un desarrollo sustentable con calidad ambiental, crecimiento económico y equidad social.

Finalmente, en México a nivel institucional no se observa un interés por este tema, baste tan solo señalar que participa en el marco de la Agenda Multinacional 20-30 y; sin embargo, aún no se ha aprobado la Ley General de Economía Circular que aplicaría a todo el país. Existen resistencias desde los tres niveles de gobierno -federal, estatal y municipal-, en virtud de que la transición a la EC requiere de una inversión muy alta de recursos, campañas de concientización a los diferentes actores y una estrategia económica y fiscal de mediano y largo plazo, lo cual solo se logrará mediante la directriz o apoyo decidido del Estado. Sin duda constituiría un gran avance en materia ecológica y social la transición de economía lineal a EC, en beneficio de las actuales y futuras generaciones.

Referencias

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas. Publicada en agosto 2022. Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México.

Centro Interdisciplinario de Biodiversidad y Ambiente. (2021). Fundación Cristina Cortinas: Introducción a la economía Circular en México. Recuperado el 25 de julio de 2024. https://www.ceiba.org.mx/publicaciones/cristina/
cc2021introduccionecocir.pdf Córdova Preciado, M. L., Salgado Beltrán, L., & Bravo Díaz, B. (Enero-junio de 2021).
Indiciales: Economía circular y su situación en México. México. Revistas Unison. Recuperado el 22 de julio de 2024.

Coca-Cola México. (2024). Coca-Cola México: Refrescando al mundo entero. Recuperado el 29 de julio de 2024. https://www.coca-cola.com/ mx/es/sustainability Grupo Danone México. (2024). Recuperado el 29 de julio de 2024.https://grupodanone.com.mx /sostenibilidad/ preservar-y-regenerar.aspx

Ley de Economía Circular de la Ciudad de México.
Publicada en la Gaceta Oficial de la
Ciudad de México el 28 de febrero de 2023. México.

Parlamento Europeo. (2023). Economía circular: definición, importancia y beneficios. Recuperado el 26 de julio de 2024. https://www.europarl. europa.eu/topics/es/article/20151201STO05603/ economia-circular-definicion importancia-ybeneficios Parlamento Europeo. (2020). Cómo promover el consumo sostenible. Recuperado el 19 de julio de 2024. https://www.europarl.europa.eu/topics/ es/article/20201119STO92005/como-promover-elconsumo-
sostenible.